https://shm.to/ozpmu

Rozšířený podklad Osoby se zdravotním postižením a mimořádné události pro seminář OO

Michal Rada, ÚOROO

Březen 2025

Určeno původně pro seminář ochrany obyvatelstva UOROO

Šířeno pod otevřenou licencí, lze libovolně použít a upravovat

Poznámka: Zde jsou záměrně některé věci zobecněny a zjednodušeny, to je záměrné Podklad je určen pro neodborníkům, je vhodné pokračovat ve vzdělávání v této oblasti.

https://shm.to/skolydigi Na této adrese budou k dispozici postupně vytvářené další podklady, proto je dobré si ji uložit. Už teď tam najdete něco navíc.

Skupiny osob se specifickými potřebami

Osoby příliš spjaté se svým domovem nebo konkrétním místem

Senioři

Osoby se zdravotním postižením

Rodiny s OZP

Těhotné ženy

Rodiny s velkým počtem dětí

Pěstounské rodiny s více dětmi

OZP obecně

Kolik je OZP? Není jednoduchá odpověď. Mezi 10-25 procenty. Jde o status OZP, ale také o konkrétní stav člověka

OSP a OZP

Osoby se zdravotním postižením

Osoby se sníženou schopností pohybu a orientace

Osoby se specifickými potřebami (větší širší skupina)

Nezapomínat na příbuzné a blízké OZP a pečující osoby

Druhy OZP

Pro lepší pochopení si pojďme OZP rozdělit dle typu jejich postižení a znevýhodnění:

Zrakové postižení: Od lidí s poruchou zaostření, přes barvoslepost, až po úplně nevidomé

Sluchové postižení: Od lidí neslyšících určité frekvence až po zcela neslyšící, mnohdy také kombinace s omezením řeči

Pohybově postižené: od lidí s chybějící končetinou, přes osoby na vozíku, až po lidi schopné chůze jen s pomůckami

Duševně a mentálně postižené: Různorodá skupina, včetně lidí s poruchou autistického spektra

Kombinované postižení: Je docela častým jevem, kombinuje více typů a bohužel i udává více specifických potřeb

Bariéry OZP

Rozlišujeme následující druhy bariér u osob se zdravotním postižením. Pro správnou pomoc a podporu je dobré je všechny vnímat a pochopit jejich dopad.

Fyzické bariéry: Bariéry prostoru a prostředí (schody, točité dveře, hůře přístupná místa)

Příklad: Bariérové prostředí, bariérová doprava, ne-nízkopodlažní dopravní prostředky, schody bez rampy, nepřístupné či polopřístupné budovy, pracoviště pro styk s klientem jež nejsou bezbariérová, nedostatek informací o bariérovosti či bezbariérovosti, šptně umístěné prvky přivolání asistence pro vozíčkáře, turnikety

Náprava: striktní dodržování předpisů k bezbariérovosti a Úmluvy OZP, mapování bariérovosti budov a prostředí, vysoká kontrola ze strany stavebního úřadu, striktní dodržování § 93 ZZVZ

Sociální bariéry: Bariéry v sociálním uplatnění a ve znalostech sociálního prostředí a systému (neznalost práv, pocit obtěžování, nízká úroveň asertivity)

Informační bariéry: Nedostatek informací a nebo prezentace informací nepřístupnou formou (neznalost služeb, nepřístupné weby a dokumenty, absence výkladů a dobrých metodik, neuplatňování ETR)

Příklad: Nepřístupné webové stránky, mobilní aplikace a dokumenty, výmluvy a mechanismy údajné zátěže, nerespektování principů přístupnosti informací, složité a nesrozumitelné dokumenty a metodiky, nejsou k dispozici základní informace ve znakovém jazyce, nerespektování a neprovádění práv ze zákona 155/1998 a zákona 99/2019

Komunikační bariéry: Nedostatek komunikačních prostředků, složitá či dokonce nemožná komunikace s vnějším světem (nedostatek komunikační asertivity, komunikace s neslyšícími, složité či obtěžující způsoby komunikace)

Příklad: Zejména u neslyšících osob nerespektování a neprovádění práv ze zákona 155/1998 a zákona 99/2019, nesprávná a nepřipravená komunikace s OZP, doměnky arogance ze strany OZP, odrazování od služby úředníkem, nedostatečná a neúplná informace při komunikaci, nesprávný komunikační systém

Znalostní bariéry: Nedostatek znalostí o svých právech, pocit znalostní méněcennosti, neznalost práva a nemožnost si ho osvojit (absence právních a lidských výkladů, absence metodik, složitý právní systém a nevýhodné postavení v něm, neznalost práv klienta a třeba i spotřebitele, nemožnost chápat složitější sdělení)

Ekonomické bariéry: Nižší příjmy, snížená koupěschopnost a kupní síla, nedosáhnutí na určité prostředky (drahé služby, drahé pomůcky, nemožnost dlouhodobého finančního polštáře)

A jak jsou tyto bariéry významné pro oblast OO a mimořádných událostí?

Fyzické bariéry jsou nejvíce viditelné a to zejména u osob na vozíku, osob se sníženou schopností pohybu, ale třeba i u nevidomých, kteří by se při MU neměly pohybovat sami bez průvodce

Informační a sociální nariéry se týkají informovanost, plnění pokynů a přehledu o situaci a následcích. Jsou problematické hlavně u sluchově postižených a do značné míry i u zrakově postižených

OZP a MU, kdy a co...

Prevence a informovanost

Jako součást vzdělávání i vůči OZP

Nejen školy, ale třeba i domovy seniorů, sociální služby, spolky apod

Všechny informace prezentovat přístupnou formou

Povědomí o konkrétních věcech a postupech

Povědomí o evidenci nahlášených OZP u HZS

Před mimořádnou událostí

Správné a úplné informace

Prevenci směřovat nejen na OZP, ale třeba i na pečující osoby

Evidence OZP u krajského HZS (§ 38 zákona 320/2015)

Při mimořádné události

Využívat speciální postupy při komunikaci s OZP dle druhu, ale v rozumné míře

Speciální postupy v rámci psychologické a psychosociální pomoci

Specifické postupy a chování při evakuaci, shromažďování a při opuštění bydlení

Nejdůležitější je vůbec vědět, že někdo takový u zásahu je a jak je postižen

Po mimořádné události

Navazující pomoc a péče - sociální služby a psychologická pomoc

Vzdělání a předávání zkušeností

Co nám obecné, jak mezi dobrovolnými tak i profesionálními hasiči a dalšími složkami IZS chybí, je právě speciální edukace a předání zkušeností (nejen v téhle oblasti)

Proto se touto oblastí SHČMS zabývá a bude zabývat

OZP a MU, kdo a co

Orgány ochrany obyvatelstva

Školy a vzdělávací zařízení

Zasahující

Psychologická pomoc

Preventivně výchovní pracovníci

Ti, kdo rozhodují a sestavují plány a metodiky

Není MU jako MU

Zatímco my vnímáme mimořádnou událost v rámci OO spíš dle krizové legislativy, OZP mají úplně jiné vnímání

Požár: Nemusí hořet u mě v bytě, ale i tak bude byt asi zlikvidovanej

I dočasná evakuace resp povinnost opuštění ubytování je velký stres

Prakticky jakákoliv změna je stresor. Navíc v situaci, kdy neví, jestli a jaké to pro ně bude mít důsledky

Pár rad v této oblasti k SDOO

Jakou souvislost to může mít s prací skupiny dobrovolníků ochrany obyvatelstva?

Při prověřování zájemců o členství a práci v SDOO se ptejte na zkušenosti s OZP a pokud zájemce jakékoli má, můžete je zužitkovat vy, nebo okolní sbory. Pokud má značné zkušenosti a znalosti, nahlaste to KSH a také KHZS, nikdy ani HZS neví, kzy se takový člověk může hodit a to i mimo činnost v SDOO.

Ptejte se zájemců i na schopnosti a dovednosti v oblasti psychologie, sociálních služeb, sociální práci, nebo pedagogiky. I takoví lidé se nejen pro práci s OZP mohou hodit a to i když nemají přímé zkušenosti s OZP, mají k tomu ale blízko.

Důležité je to významně pro SDOO zdravotně-humanitární - tito lidé se s OZP budou v rámci mimořádných událostí skutečně potkávat.