Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech

Součást dokumentu Podrobný popis obsahu vybraných předpisů k eGovernmentu

111/2009 Sb. (zákon o základních registrech)

V oblasti základních registrů a jejich využívání

Zavádí základní registry

Registr obyvatel (ROB) pro referenční údaje o fyzických osobách

Registr osob (ROS) pro referenční údaje o právnických osobách a subjektech

Registr územní identifikace adres a nemovitostí (RUIAN) pro referenční údaje o územních prvcích a adresách v ČR

Registr práv a povinností (RPP) pro referenční údaje o agendách veřejné správy, výkonu působnosti orgánů veřejné moci, informačních systémech veřejné správy, údajích a úkonech v agendách a o rozhodnutích týkajících se subjektů

Stanovuje u jednotlivých základních registrů jejich správce, provozovatele, editory

Stanovuje působnost a povinnosti Digitální a informační agentuře v souvislosti se základními registry

Zakotvuje jako součást povinně využívaného referenčního rozhraní

Informační systém základních registrů (ISZR) pro poskytování a využívání služeb základních registrů

Informační systém sdílené služby (EGSB) pro poskytování a využívání služeb ostatních agendových informačních systémů v propojeném datovém fondu

Stanovuje editorům jejich povinnosti týkající se zápisu a změny referenčních i nereferenčních údajů v jednotlivých registrech

Správcům základních registrů se udává povinnost označování nesprávných údajů a vznášet reklamace a řešit jejich vyřízení s editorem a kontrolovat v případě nesouladu pro vznesení reklamace údajů

Stanovuje orgánům veřejné moci povinnosti v souvislosti s referenčními údaji, a to zejména

Využívat jako autoritativní zdroj údajů k úřadování referenční údaje ze základních registrů

Využívat služby ISZR k napojení jejich agendových informačních systémů na ISZR

Reklamovat zpochybněné či nesprávné údaje vůči editorovi údajů v registru

Při výměně údajů mezi jednotlivými AIS vždy využít překladu AIFO identifikátorů

Ve svých AIS využívat vlastní identifikátory, které ale nesmí využívat k propojování

U specifik údajů o fyzických osobách z Registru obyvatel dále

Využívat agendové identifikátory fyzických osob (AIFO) podle agend, v nichž působí a vnichž využijí referenční údaje

využívat oprávnění k zastupování osoby zapsané v IS Oprávnění

pro přihlášení v činnostní roli do cizích AIS využívat povinně JIP/KAAS a nově CAIS jako systémy autentifikaci uživatelů OVM

Řeší záležitosti ohledně výpisů údajů z registrů a výpisů údajů o využívání, na něž mají subjekty právo a stanovuje kanály pro tyto výpisy

V oblasti sdílení údajů v propojeném datovém fondu

Koncepty využívané pro referenční údaje v základních registrech se aplikují na veškeré agendové údaje sdílené agendovými informačními systémy (Propojený datový fond)

Obecně se definují kategorie údajů

Referenční údaje

Agendové údaje

Údaje o využívání údajů

Provozní údaje

Nesdílí se údaje jež jsou referenčním údaji, tedy

Referenční údaje se využívají ze základních registrů prostřednictvím ISZR

Všechny ostatní agendové údaje se využívají z agendových informačních systémů prostřednictvím EGSB

Stanovuje povinnosti ohlašovatelům agend ohlašovat také údaje včetně jejich kontextů pro poskytování a využívání v rámci PPDF

Stanovuje povinnosti správcům agendových informačních systémů

Poskytovat údaje jiným agendám

Využívat údaje jiných agend

Prostřednictvím EGSB zajistit služby pro Notifikace, aktualizace, reklamace a opravy údajů

Zajistit logování poskytování a využívání údajů a to i prostřednictvím logování využívání údajů přes SZR

U Registru obyvatel

Definuje, že primárními editory jsou Evidence obyvatel a Cizinecký informační systém

Zakotvuje mechanismy zápisu subjektů a aktualizace jejich údajů

Jako referenční údaje stanoví také kontaktní údaje osoby (e-mailovou adresu a číslo mobilního telefonu) a identifikátor a stav datové schránky

Řeší problematiky využívání údajů jako osobních údajů a jejich ochranu a zapojuje Úřad pro ochranu osobních údajů

U Registru osob

Zakotvuje principy zápisu subjektů a aktualizace údajů o nich

Stanovuje, kdo je prostřednictvím systémů editorem údajů pro jaké osoby

Jako referenční údaje o osobě stanoví také identifikátor a stav datové schránky

Řeší využívání údajů z registru a jejich publikaci

Stanovuje povinnost publikovat registr v souladu se zákonem jako otevřená data

U Registru územní identifikace adres a nemovitostí

Stanovuje editory údajů a jejich povinnosti realizované prostřednictvím ISUI

Stanovuje podrobnosti týkající se vztahu s Katastrem nemovitostí a katastrálními systémy

Řeší publikaci údajů z RUIAN

U Registru práv a povinností

Stanovuje, co je to Agenda veřejné správy a její povinnosti, způsoby ohlašování a využívání údajů o agendách

Stanovuje referenční údaje pro agendu, jako třeba

Základní údaje o agendě

Právní předpisy agendy a činností v agendě a jejich ustanovení

Činnosti a činnostní role

Ohlašovatele

Působnost v agendě, včetně všech orgánů veřejné moci a jejich působností dle jednotlivých činností

Oprávnění k údajům v agendě pro orgány veřejné moci a soukromoprávní uživatele údajů

Agendové informační systémy pro podporu výkonu agendy

Údaje vedené v agendě

Údaje využívané ze základních registrů a z jiných agend

Údaje poskytované jiným agendám

Služby veřejné správy k agendě

Digitální služby poskytované v rámci agendy

Digitální úkony činěné v rámci agendy

Definuje obecné role k výkonu agend, a to

Ohlašovatele agendy, jež je za agendu zodpovědný a zodpovídá za správnost referenčních údajů o ní

Orgán veřejné moci působící v agendě, jež vykonává definované činnosti v rámci agendy a využívá k tomu příslušné informační systémy

Soukromoprávního uživatele údajů, jež není orgánem veřejné moci, ale má zákonem stanovený přístup k údajům ze základních registrů

Poskytovatele údajů a uživatele údajů jako publikující a čtenářský subjekt při výměně údajů vedených v agendách prostřednictvím vazeb informačních systémů

Definuje Katalog služeb a stanoví povinnosti zápisů a aktualizací pro

Služby veřejné správy

Digitální služby

Digitální úkony

Zakotvuje Zápis rozhodnutí a Zápis skutečnosti týkající se fyzické či právnické osoby a řeší podrobnosti o zápisu a aktualizaci údajů a jejich využití v souladu s PDS

Zavádí Rejstřík ISVS a stanovuje jeho strukturu a vyhláškou rozsah povinně spravovaných a ohlašovaných údajů o každém ISVS

Dále stanovuje následující klíčové informační systémy a související povinnosti pro OVM

Informační systém o oprávněních k zastupování

Autentizační informační systém