Jak na tvorbu IK OVS s praktickými postupy a znalostmi

Co je informační koncepce orgánu veřejné moci

Informační koncepce je pro orgán veřejné správy závazný strategický dokument řešící oblast informatiky a rozvoje ICT.

Orgán veřejné správy

Orgány veřejné správy (OVS) jsou osoby definované zákonem 365/2000 Sb. (zákon o ISVS) a jde o veřejné orgány a subjekty v definici Státní právnická osoba.

OVS mají dle tohoto zákona řadu povinností týkajících se řízení informatiky, informačních činností, dlouhodobého řízení, Informační koncepce OVS a další. Souhrnně se nazývají Procesní povinnosti dlouhodobého řízení a stanovuje je vyhláška o dlouhodobém řízení.

⚠️ Často se z důvodů neznalosti, ale i poněkud nelogického názvosloví, zaměňují pojmy a role Orgán veřejné moci a . Obojí jsou role organizace, ovšem jejich záměna vede ke špatným výkladům. OVM je role definovaná zákonem 111/2009 Sb. (zákon o základních registrech) a jde o subjekt, který vykonává působnost v agendě veřejné správy a má související povinnosti, včetně využívání a výměny údajů. OVS je role definovaná zákonem 365/2000 Sb. (zákon o ISVS) a jde o subjekt, který má určité povinnosti v rámci správy a rozvoje svých informačních systémů a povinnosti dlouhodobého řízení. Bohužel v dnešní době již neplatí zkratka, že má něco společného s výkonem veřejné správy.

Orgán veřejné správy je jsko OVS často také v roli Správce ISVS pokud je zároveň orgánem veřejné moci a spravuje nějaký Informační systém veřejné správy či Určený informační systém. Orgán veřejné moci musí také mít a řádně aktualizovat a zveřejňovat základní řídící dokument a to Informační koncepce OVS.

Co je IK OVS

Informační koncepce orgánu veřejné správy je dokument, který stanoví požadavky a plány pro vytváření, správu, provoz a rozvoj informačních systémů veřejné správy a pro řízení informatiky.

Obecně povinnost IK ukládá zákon 365/2000 Sb. (zákon o ISVS), strukturu a podrobnosti pak vyhláška 360/2023 Sb. (vyhláška o dlouhodobém řízení)

Plán rozvoje informačních systémů - popisuje stávající a cílový stav architektury orgánu veřejné správy a plán realizace změn informačních systémů.

Plán řízení informatiky** - popisuje stávající a cílový stav řízení informatiky a plán realizace změn pro dosažení cílového stavu.

Záměry, kterými se OVS posune v řízení svého výkonu a v řízení své informatiky

Informační koncepce obecně

umožňuje detailní poznání celého úřadu (organizace) a jejího řízení

slouží k určení dalšího směřování a rozvoje nejen v ICT

je obhajobou a povinným rámcem pro změny

je závazná pro celou organizaci, ale i pro její dodavatele

IK jako rámec

Pokud z objektivních důvodů chceme v OVS ponechat či vytvořit další strategické dokumenty pro ICT, máme dvě možnosti.

Tyto dokumenty včleníme do IK (vhodné pokud jsou stručné a dá se to tak udělat)

V IK stanovíme cíle a záměry a řekneme, že k IK OVS existují navazující dokumenty řešící dílčí oblasti

Nezapomínáme ale na to, že i tyto dokumenty musíme zveřejnit. To se nemusí týkat určitých částí bezpečnostní dokumentace.

IK je písmo svaté

Je třeba si uvědomit důležitost, význam a především závaznost IK

Informační koncepce je jediným legálním strategickým rámcem pro řízení ICT v organizaci

OVS musí dělat to, co si stanovil ve své IK

OVS nesmí v rámci řízení a rozvoje ICT dělat to, co ve své IK nemá

IK je závazná pro každého, samotnou organizaci, ale třeba i pro dodavatele

IK je závazná pro jakékoliv vedení. Pokud chce nové vedení OVS něco změnit, musí nejprve upravit IK.

OVS se ze své IK zodpovídá a to na různých úrovních. IK se atestuje, zasílá se DIA

Mimochodem IK je veřejná.

❗ Platí, že Co není v IK se nesmí dělat

🗣️ Při prezentování a přednášení je nezbytné toto neustále zdůrazňovat. Zásadní jsou ale výhody takového strategického rámce, protože je závazný i pro vedení OVS, včetně příslušné politické reprezentace.

Tvorba informační koncepce

Než začnete…