Rozdíly

Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.

--- dpl:psdpl:zdpl-nova-respektovani-eg [04.01.2025 13:38] – Michal Rada
+++ dpl:psdpl:zdpl-nova-respektovani-eg [24.03.2025 18:49] (aktuální) – Michal Rada
@@ Řádek 1: / Řádek 1: @@
-~~TASK:Michal Rada~~
+# Zásada DPL č.  4: Respektování eGovernmentu a sdílených služeb
-~~HIDEPAGE~~
-{{tag>aktuální rozpracované návrh}}
+---- dataentry zasadadplnova ----
+Stav přípravy: Upravuje se
+Řešitel_tags: Michal Rada, Věra Kopřivová,
+Změny: Opět jsme vrátili původní název tedy Respektování eGovernmentu a...
+Autorské poznámky: Rozlišeno od zásady 6, je teď snad jasné
+K projednání: Teď v té nejnovější verzi chybí ten pozitivní úvod že jsme toho dost udělali a to je třeba respektovat. Musíme se i dohodnout, jestli tam dávat to, čeho se OVM údajně obávají. Jednoduše MUSÍ a hotovo, moc ústupu bych jim nedával.
+----
-  * <todo @michal.rada>Dopsat obecný popis zásady</todo>
-  * <todo @michal.rada #michal.rada:2024-12-19>Dopsat cíl</todo>
-  * <todo @michal.rada>Dopsat přínosy dodržení</todo>
-  * <todo @michal.rada>Dopsat dopady nedodržení</todo>
-  * <todo @dia.rkarasek>Vymyslet příklady dobré praxe</todo>
-  * <todo @dia.rkarasek @michal.rada>Dopsat příklady dobré praxe</todo>
+Každý orgán veřejné moci provozuje své vlastní informační systémy (takzvané agendové informační systémy, AIS), ve kterých zpracovává svou agendu. Jsou zde však služby, které jsou společné všem orgánům veřejné moci a je zbytečné, aby si je každý úřad stavěl sám. Ve fyzickém světě jistě nebude každé ministerstvo vydávat vlastní doklad totožnosti a provozovalo vlastní kurýrní službu, ale všichni budou akceptovat občanský průkaz a dopisy budou posílat poštou. Stejně tak ve světě eGovernmentu by všichni měli akceptovat jednotnou identitu občana (NIA) a komunikovat Datovými schránkami. Mezi další sdílené služby patří Základní registry, Informační systém sdílené služby sloužící k výměně údajů mezi agendami, Registr zastupování.
-# Zásada DPL č. X: Respektování eGovernmentu a sdílených služeb
+Užívání těchto služeb je mnohdy povinné ze zákona. Protože ale lex specialis derogat lex generalis, může být v konkrétním případě stanoven jiný postup. To by se však dít nemělo, a pokud už se tak stane, je třeba pečlivě posoudit, proč jsme se tak rozhodli.
-V uplynulých letech se podařilo nastavit efektivní a hlavně reálně plnitelných rámec eGovernmentu a to zakotvením základních digitálních povinností úřadů. Základní registry, nevyžadování údajů od klientů, výměna mezi agendových systémy, elektronické interaktivní formuláře, zápis skutečností do Registru práv a povinností, Registr zastupování elektronická ididentifikace, to jsou jen ty nejzákladnější pilíře fungování moderní digitální veřejné správy. Základní legislativní rámec eGovernmentu je tedy na obecné úrovni závazné pro všechny orgány veřejné moci, přesto často není dodržován, ať už úmyslně, či jen z neznalosti. Autoři legislativních návrhů často přímo ignorují obecný rámec a snaží se zavádět nesmyslné kroky do svých zákonů s odůvodněním na princip speciální právní úpravy. Příkladem je nerespektování povinnosti elektronické identifikace kvalifikovaným systémem NIA a vytváření pseudomechanismů vydávání různých přístupových údajů v jednotlivých ISVS. To je nejen porušení ústavnosti a principů IKČR, ale především to snižuje již tak nízkou kvalitu služeb EG a důvěru klientů ve stát a jeho služby, nehledě na nesmyslnou a protizákonnou administrativní zátěž pro klienty. Je třeba přestat vymýšlet jednotlivé mechanismy digitalizace, neboť ty jsou již dávno závazně dány a je třeba se na úrovni zákonů soustředit pouze na proces a jeho výslůedky, nikoliv na jeho podrobnosti.
+Využívání sdílených služeb je výhodné jak pro úřad, tak i pro klienta. Pro úřad je výhodné proto, že službu většinou dostane „na klíč,“ za minimální náklady (např. využívání NIA i datových schránek je pro úřady zdarma) a se zárukou – je-li klient ztotožněn skrze NIA, není většinou třeba dále ověřovat jeho identitu a obávat se soudních sporů. Pro klienta je výhodou jejich jednotnost – pomocí jednoho prostředku, například své bankovní identity, se přihlásí ke všem službám státu.
+Většinu sdílených služeb provozuje v současné době Digitální a informační agentura, která též dohlíží na jejich správné využívání a pomáhá s jejich impelmentací.
+Využití sdílených služeb je v některých případech nezbytné. Například, zvolí-li poskytovatel služby jiný způsob ověření než pomocí NIA, nebude osoba dostatečně ztotožněna k načtení jejich údajů ze základních registrů či databází jiných úřadů. Správce těchto systémů by pak mohl zcela oprávněně odmítnout takový požadavek s poukazem na bezpečnost a ochranu údajů.
+Úřady se často obávají, že sdílené služby budou pro jejich klienty příliš složité. Například přihlášení přes NIA versus prosté zadání jména a hesla. Sdílené služby jsou však designované tak, aby byly uživatelsky tak snadné a přívětivé, jak jen je to možné. Často nabízejí více možností řešení – přihlášení přes NIA je možné pomocí bankovní identity, pomocí speciální aplikace, pomocí tokenu… Pokud některé řešení nenabízejí, je to většinou z dobrých důvodů (prostá kombinace jména a hesla není považována za dostatečně bezpečnou pro služby veřejné správy).
+Může nastat situace, kdy využití sdílených služeb není vhodné? Velmi výjimečně ano. Půjde např. o situace, kdy jednáme s lidmi, jejichž identitu není možné ověřit (azylová agenda), nebo je zřejmé, že z objektivních důvodů nemohou tyto služby používat (osoby ve vězení). I v těchto situacích však hledejme především cesty, jak tyto osoby začlenit do standardních kanálů, než vymýšlet zcela nové.
 **Cíl:** Jednotlivé agendové zákony a další právní předpisy nebudou v rozporu s principy a službami eGovernmentu a nebudou vytvářet nesmyslné speciality zatěžující klienty i úřady.
@@ Řádek 25: / Řádek 32: @@
 **Příklady dobré praxe:** 🖋

Správa Detach Close

Stránka s tímto názvem ještě neexistuje

Odkaz vás zavedl na stránku, která ještě neexistuje. Můžete ji vytvořit stisknutím tlačítka Vytvořit stránku.